Questo articolo nasce dal desiderio di approfondire l'importante ruolo del Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi in azienda (detto anche SPP), andando a trattare le varie figure professionali della Sicurezza che coinvolge, la norma vigente che lo regolamenta e le attività di sua competenza. Oltre a ciò ci soffermeremo sulla sua importanza.
Il SPP racchiude al suo interno un insieme di:
- mezzi,
- sistemi
- e persone.
Il Servizio di Prevenzione e Protezione coinvolge persone, interne e/o esterne a un'azienda, le quali hanno il compito di prevenire e proteggere i lavoratori dai rischi professionali in cui possono incorrere e, come precisato all'interno del D.Lgs. 81/2008, la scelta dei componenti del SPP deve, in via prioritaria, ricadere su soggetti interni all'azienda.
Quando si esternalizza il SPP
Tra le responsabilità del Datore di Lavoro c'è quella di organizzare il Servizio di Prevenzione e Protezione interno, oppure incaricare persone e servizi esterni, e di assicurarsi del buon funzionamento del servizio stesso. Tale insieme di entità può essere nominato all'interno dell'azienda o dell'unità produttiva oppure, come detto, si può affidare il servizio all'esterno. Una domanda frequente è “quando si esternalizza il Servizio di Prevenzione e Protezione (SPP)?”: ciò avviene quando internamente non si hanno le risorse con i requisiti necessari.
La direttiva europea 89/391/CEE prevede che, se le competenze nell'impresa e/o nello stabilimento sono insufficienti per organizzare le attività di protezione e prevenzione, il datore di lavoro debba ricorrere a competenze (persone o servizi) esterne all'impresa e/o allo stabilimento.
Il Servizio di Prevenzione e Protezione è fondamentale per la sicurezza in azienda e aiuta i soggetti aziendali a mettere in atto tutte le procedure che consentono a chi opera in azienda di operare in sicurezza.
Che cos'è il SPP, da chi è composto e quali sono le sue finalità
Il Servizio di Prevenzione e Protezione coinvolge: il Datore di Lavoro, il Medico Competente, il Rappresentante dei Lavoratori, il Responsabile della Sicurezza, il personale addestrato (addetti antincendio e primo soccorso), tutti i lavoratori ed eventuali consulenti esterni.
È formato quindi da un insieme di elementi: sistemi, persone e mezzi che collaborano tra loro con il fine di mettere in atto le misure di sicurezza necessarie per prevenire e proteggere i lavoratori in azienda dai rischi derivanti dalle attività lavorative che svolgono.
Il Servizio di Prevenzione e Protezione lo si può quindi definire una vera e propria task force, con una mission ben precisa: la sicurezza dei lavoratori e del luogo in cui operano.
Da chi è composto il SPP e differenze tra i ruoli che lo compongono
Nello specifico, i componenti principali sono:
- Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP): è un ruolo obbligatorio e viene nominato dal Datore di Lavoro. Come stabilito dal D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico della Sicurezza sul Lavoro), all'interno di ogni azienda è obbligatoria la presenza di un RSPP. Questa figura deve avere capacità e requisiti commisurati alla natura dei rischi specifici presenti sul luogo di lavoro. Deve possedere tali caratteristiche per assumersi le responsabilità di organizzare e gestire nella sua interezza il sistema della prevenzione e della protezione dai rischi aziendali.
- Addetti al Servizio di Prevenzione e Protezione (ASPP), se nominati, in quanto è un ruolo non obbligatorio. La loro nomina dipende dalle dimensioni e dalla tipologia dell'azienda in questione; sono soliti assistere l'RSPP nel coordinamento del Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi e sono di fatto RSPP in formazione.
Le sostanziali differenze che intercorrono tra questi due ruoli risiedono nel minor grado di obblighi che un Addetto al SPP ha rispetto al Responsabile del SPP; inoltre, gli Addetti non sono tenuti a partecipare alla riunione annuale a cui devono presenziare invece obbligatoriamente il Datore di Lavoro, il Responsabile del SPP, il medico competente, ove nominato, e il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS). Le figure degli Addetti sono solite collaborare e interagire direttamente con il Datore di Lavoro.
Insomma, una vera e propria task force con una mission ben precisa: la sicurezza dei lavoratori.
L'importanza della valutazione del rischio
Per tutte le realtà lavorative con almeno un dipendente, è di primaria importanza stilare il Documento di Valutazione dei Rischi, comunemente detto DVR, che va obbligatoriamente redatto in forma scritta dal DDL. L'importanza del DVR sta nel fatto che permette l'individuazione di tutti i rischi connessi al contesto lavorativo e riduce la possibilità che essi si tramutino in un vero e proprio pericolo. È un Documento che dev'essere reso consultabile e si consiglia una lunghezza di massimo 60 pagine.
Nel DVR va menzionato ogni rischio riscontrato e deve essere presente un programma che abbia come obiettivo il miglioramento della sicurezza nel tempo, dove vengono riportate tutte le misure di prevenzione da predisporre e le tempistiche annesse.
Questo documento è inevitabilmente, per sua stessa natura, di primaria importanza; infatti, contiene le misure di prevenzione per tutte quelle tipologie di rischi legati alla salute e alla sicurezza sul posto di lavoro.
La normativa vigente e le responsabilità del SPP
Come sancito dall'art. 33, comma 1, del Decreto Legislativo n. 81 del 9 aprile 2008 (si apre in una nuova scheda), il SPP deve provvedere:
- all'individuazione dei fattori di rischio, alla valutazione dei rischi e all'individuazione delle misure per la sicurezza e la salubrità degli ambienti di lavoro, nel rispetto della normativa vigente, sulla base della specifica conoscenza dell'organizzazione aziendale;
- a elaborare, per quanto di competenza, le misure preventive e protettive e i sistemi di controllo di tali misure;
- a elaborare le procedure di sicurezza per le varie attività aziendali;
- a proporre i programmi di informazione e formazione dei lavoratori;
- a partecipare alle consultazioni in materia di tutela della salute e sicurezza sul lavoro, nonché alla riunione periodica di cui all'articolo 35;
- a fornire ai lavoratori le informazioni di cui all'articolo 36.
All'art. 25 del medesimo D.Lgs. si trova un'ulteriore attività a cui il SPP collabora: il Medico Competente ha infatti l'obbligo di visitare gli ambienti di lavoro almeno una volta all'anno, o con la diversa cadenza stabilita in base alla valutazione dei rischi.
Tale visita di controllo nei luoghi di lavoro si svolge di norma una volta all'anno, ed è indubbia la sua importanza perché permette di tenere monitorate, attraverso controlli programmati e puntuali, le valutazioni riguardo alle eventuali esposizioni a pericoli per i lavoratori. Inoltre, nel caso si riscontrassero criticità durante queste visite, è responsabilità del SPP valutare eventuali soluzioni.
Attività e competenze del SPP
Si evince quindi che le attività che il Servizio di Prevenzione e Protezione è chiamato a espletare sono principalmente di natura tecnica, gestionale, organizzativa e relazionale.
Tra i principali compiti e funzioni del Servizio di Prevenzione e Protezione vi sono:
- Individuazione e valutazione dei fattori di rischio
- Elaborazione di protocolli di sicurezza per i lavoratori
- Controllo del rispetto della normativa vigente e della sicurezza nella realtà aziendale
- Stesura di piani di evacuazione e di emergenza
- Ideazione di metodologie lavorative adeguate alle varie mansioni
- Organizzazione della formazione dei dipendenti
- Coordinamento delle informazioni necessarie ai lavoratori
- Gestione degli interventi
- Integrazione dei sistemi di sicurezza e di qualità
- Consulenza su tutto ciò che concerne la sicurezza
E quali sono i compiti del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione? Il ruolo del RSPP è di coordinamento e di gestione del Servizio di Prevenzione e Protezione: ha quindi il compito di individuare i fattori di rischio, analizzarli all'interno del DVR ed elaborare tutte le misure atte a mantenere gli ambienti di lavoro in linea con i dettami della vigente normativa della sicurezza sul lavoro.
In base a questa varietà di attività da svolgere, competenze e responsabilità del SPP, è chiaro che i componenti nominati del Servizio di Prevenzione e Protezione devono avere caratteristiche e conoscenze precise rispetto al settore in cui si opera.
Caratteristiche necessarie per le nomine del SPP
Il Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi in azienda supporta in tutto e per tutto il RSPP che, come detto, è nominato dal Datore di Lavoro (e solo in alcuni e specifici casi è il Datore stesso a rivestire questo ruolo), come anche gli eventuali ASPP.
Nello specifico è il Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro (TUSL), D.Lgs. 81/08 (si apre in una nuova scheda) a illustrare con l'art. 32 tutte le capacità e requisiti professionali che gli Addetti e i Responsabili interni e/o esterni dei Servizi di Prevenzione e Protezione devono possedere, definendoli come “adeguati alla natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro e relativi alle attività lavorative”.
L'articolo succitato elenca inoltre in modo esaustivo i titoli di studio e/o gli attestati necessari, che sono:
- Diploma di scuola secondaria superiore o successivi;
- Certificati che attestino la frequenza a corsi di formazione in linea con i rischi attuali e corredati da verifica di apprendimento finale;
- Attestato di frequenza a corsi di formazione su rischi a livello ergonomico e relativamente allo stress lavoro-correlato;
- Documento che attesti l'aggiornamento quinquennale dell'iniziale corso di formazione.
Ruoli della sicurezza sul lavoro: figure professionali di grande rilievo
Al di là delle differenze, a livello di responsabilità, che intercorrono tra Addetto e Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione sui luoghi di lavoro, è chiaro che si tratta di ruoli di estrema importanza. Pertanto, la qualità del servizio che sono chiamati a espletare deve essere impeccabile. La sicurezza nei luoghi di lavoro è una questione realmente vitale e pertanto possono e devono occuparsene solo veri esperti.
Formarsi adeguatamente e aggiornarsi costantemente è il modo migliore per rendere onore a questa categoria di professionisti indispensabili.
La nostra esperienza ultradecennale nel campo della Formazione e del tema Sicurezza sul Lavoro ci permette di offrire Corsi per RSPP che garantiscono non solo una seria e valida preparazione, ma anche un supporto post abilitazione tale per cui chiunque si approcci a questa professione possa davvero ritenersi, con onore, al servizio vero e proprio della prevenzione e protezione sui luoghi di lavoro.
Con la speranza di aver risposto alle tue domande sul tema del servizio di prevenzione e protezione in azienda, ti ringraziamo per la lettura di questo articolo e ti invitiamo a continuare ad approfondire con altri contenuti simili.
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