Da sapere – D.Lgs. 106/2009, “correttivo” al D.Lgs. 81/2008 – Titoli I e IV e sistema sanzionatorio

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Estratto del Titolo I del D.Lgs. 81/2008 modificato dal D.Lgs. 106/2009 in materia di sicurezza sul lavoro.

Valutazione dei rischi

Il D.Lgs. 106/2009 introduce nella valutazione i rischi connessi alla specifica tipologia contrattuale, in modo che il datore di lavoro tenga conto delle diverse tipologie dei contratti di lavoro non standard (tempo determinato, part-time, somministrazione, ecc.) per meglio organizzare la prevenzione.

Stress lavoro-correlato

Il D.Lgs. 106/2009 ha legato l'obbligo della valutazione dello stress lavoro-correlato all'elaborazione, da parte della Commissione consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro, delle indicazioni necessarie. La Commissione le ha approvate il 17 novembre 2010, e l'obbligo decorre dal 31 dicembre 2010.

Documento di valutazione dei rischi

Il datore di lavoro provvede alla redazione del DVR secondo “principi di semplicità, brevità e comprensibilità”.

La data certa del DVR può essere attestata attraverso le firme di: datore di lavoro, RSPP, RLS e medico competente.

Il DVR di una nuova impresa deve essere redatto entro 90 giorni dall'inizio dell'attività.

Obbligo di vigilanza

Il D.Lgs. 106/09 conferma che l'obbligo di vigilanza posto in capo al datore di lavoro “si intende assolto in caso di adozione ed efficace attuazione del modello di verifica e controllo di cui all'articolo 30, comma 4”.

Il D.Lgs. 106/09 inserisce l'obbligo per il datore di lavoro e i dirigenti di vigilare sull'adempimento degli obblighi posti a carico di preposti, lavoratori, progettisti, fabbricanti e installatori, e del medico competente.

Formazione

L'articolo 37, comma 7, del D.Lgs. 81/08 prevede corsi sulla sicurezza sul lavoro specifici anche per i dirigenti, oltre che per i preposti.

Formatore per la salute e sicurezza sul lavoro

Il correttivo ha affidato alla Commissione consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro il compito di definire i requisiti del “formatore per la sicurezza sul lavoro”. I criteri di qualificazione del formatore sono stati poi adottati con il decreto interministeriale del 6 marzo 2013.

Primo soccorso e antincendio

Nelle aziende fino a 5 lavoratori il datore di lavoro può svolgere la funzione di addetto al primo soccorso e alla prevenzione incendi ed evacuazione, frequentando i corsi di formazione appositi.

Visite mediche

Il D.Lgs. 106/09 introduce la previsione di due nuove visite mediche:

  • la visita preventiva in fase preassuntiva;
  • la visita precedente la ripresa del lavoro, in caso di assenza per motivi di salute di durata superiore a 60 giorni continuativi.

Inoltre, il decreto prevede che il datore di lavoro comunichi al medico competente la cessazione del rapporto di lavoro con il dipendente soggetto a sorveglianza sanitaria.

Tossicodipendenza e alcoldipendenza

In merito a tossicodipendenza e alcoldipendenza, il D.Lgs. 106/09 prevede una rivisitazione degli Accordi Stato-Regioni sulle condizioni e sulle modalità di accertamento.

Accertamento dell'idoneità alla mansione

Il D.Lgs. 106/2009 consente di adibire il lavoratore giudicato inidoneo a mansioni equivalenti o, in difetto, a mansioni inferiori, garantendo il trattamento economico corrispondente alle mansioni di provenienza.

INAIL

Importanti novità riguardano l'INAIL e i rapporti delle imprese con l'Istituto.

Comunicazione dei nominativi dei RLS

Le imprese devono comunicare all'INAIL i nominativi dei RLS solo in caso di nuova elezione o designazione: una nuova comunicazione è quindi necessaria solo se il RLS è cambiato.

Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze

Il nuovo comma 3-ter dell'art. 26 prevede la redazione del DUVRI (documento unico di valutazione dei rischi da interferenze) in due momenti: inizialmente si redige un documento con i rischi “standard” dell'attività di appalto, in seguito il DUVRI viene completato con le indicazioni dei rischi specifici da interferenza riferiti al luogo dove viene svolto l'appalto.

Infine, il D.Lgs. 106/09 dispone che il DUVRI debba essere aggiornato in relazione all'evoluzione dei lavori.

Costi della sicurezza

Il D.Lgs. 106/09 conferma che i costi da indicare sono quelli relativi alle misure per eliminare o ridurre i rischi derivanti dalle interferenze delle lavorazioni.

Sistema di qualificazione delle imprese (art. 27, D.Lgs. 81/2008)

Il correttivo ha affidato alla Commissione consultiva permanente l'individuazione del sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi.

Per l'edilizia questo sistema è oggi la patente a crediti, obbligatoria dal 1° ottobre 2024 per le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili: attribuisce un punteggio iniziale, che viene decurtato se vengono accertate violazioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Sotto la soglia minima di crediti l'impresa non può più operare nei cantieri.

Coordinatore per l'esecuzione dei lavori

Il “correttivo” precisa che il coordinatore per l'esecuzione può essere il datore di lavoro di un'impresa esecutrice o un suo dipendente o il RSPP solo in caso di coincidenza fra committente e impresa esecutrice.

Accertamento dell'idoneità tecnico professionale

Il D.Lgs. 106/09 prevede una forma semplificata nei cantieri fino a 200 uomini-giorno senza rischi particolari, attraverso il certificato di iscrizione alla Camera di Commercio, il DURC e un'autocertificazione del possesso dei requisiti tecnico-professionali (all. XVII, D.Lgs. 81/08).

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Domande frequenti

Che cos'è il D.Lgs. 106/2009?

È il decreto “correttivo” del D.Lgs. 81/2008: contiene disposizioni integrative e correttive del Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro, entrate in vigore il 20 agosto 2009.

Da quando è obbligatorio valutare lo stress lavoro-correlato?

Dal 31 dicembre 2010. Il D.Lgs. 106/2009 aveva legato l'obbligo alle indicazioni della Commissione consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro, approvate il 17 novembre 2010.

In quali aziende il datore di lavoro può fare da addetto al primo soccorso e all'antincendio?

Nelle aziende fino a cinque lavoratori, frequentando gli appositi corsi di formazione.

Che cos'è la patente a crediti per i cantieri?

È il sistema di qualificazione delle imprese previsto dall'art. 27 del D.Lgs. 81/2008 per l'edilizia, obbligatorio dal 1° ottobre 2024 per le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili: parte da un punteggio che viene decurtato in caso di violazioni accertate in materia di salute e sicurezza.